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  • 首頁>理論研究

    感悟思想深厚偉力 扎實做好經濟工作——深入學習貫徹習近平經濟思想

    2022-05-06來源:人民政協報
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    編者按:

    黨的十八大以來,中國特色社會主義進入新時代,中國經濟錨定了新的歷史方位。以習近平同志為核心的黨中央科學研判我國改革開放和經濟發展的歷史規律,深刻把握治國理政的一系列重大實踐問題,成功駕馭我國經濟發展大局,形成了習近平經濟思想,為推動我國經濟高質量發展提供了科學的理論指導。

    近一段時間,中央社會主義學院、中央財經大學、國家發展改革委經濟體制與管理研究所部分學者撰寫文章,深入研究闡釋了習近平經濟思想的核心要義、精神實質、豐富內容、理論邏輯及實踐偉力,今日人民政協報對這些文章進行摘登,敬請關注。

    科學理論在新時代 展現出強大活力

    習近平經濟思想堅持用馬克思主義的世界觀和方法論來認識世界和改造世界,根植于我國改革開放和經濟發展的偉大實踐,緊跟時代步伐、引領時代發展,在指導實踐、推動實踐發展中展現出強大活力和獨特魅力。

    習近平經濟思想自始至終體現著強烈的實踐性。習近平經濟思想是馬克思主義政治經濟學的重要理論創新,對馬克思主義政治經濟學作出重大原創性貢獻,體現著鮮明的馬克思主義理論特色。

    黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央面對國內外形勢的新變化,適時提出構建“國內循環為主、國內國際雙循環”的新發展格局,特別強調統籌發展和安全,強化國家經濟安全保障。這些基于實踐的新思想,都成為習近平經濟思想的重要組成部分。在這一系列重要論述的指導下,我國經濟體制改革不斷深入推進,經濟高質量發展不斷取得新成果。實踐證明,習近平經濟思想既來源于實踐,又用于指導實踐,并在實踐中不斷豐富和發展。

    習近平經濟思想自始至終體現著鮮明的時代性。在新發展階段,我國經濟發展已經逐步擺脫不發達狀態,從追求規模、速度轉向更加注重質量、效率,經濟發展已經邁上新起點。推動高質量發展,已經成為新發展階段的發展主題和歷史任務。近年來,國際局勢變化與我國轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期相互重疊,機遇前所未有,挑戰也前所未有。

    面對國內外發展形勢的重大變化,以習近平同志為核心的黨中央保持戰略定力,審時度勢、科學應變、主動求變,提出了統籌發展和安全、堅持和完善社會主義基本經濟制度、加快構建新發展格局、全面實施鄉村振興戰略等一系列新理念新思想新戰略。特別是黨的十九屆六中全會《決議》強調,必須實現創新成為第一動力、協調成為內生特點、綠色成為普遍形態、開放成為必由之路、共享成為根本目的的高質量發展,推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革。實現高質量發展是我國經濟社會發展歷史、實踐和理論的統一,是開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、實現第二個百年奮斗目標的根本路徑。這一系列重要論述把握時代大趨勢、回應時代新要求,進一步豐富發展了習近平經濟思想,為新時代深化改革開放、經濟高質量發展提供了科學的理論指導和根本遵循。

    習近平經濟思想自始至終體現著嚴密的科學性。習近平經濟思想是以對馬克思主義立場觀點方法的創造性運用為基礎的,本身就是一個系統嚴密而又不斷發展的科學理論體系。習近平總書記明確提出堅持以人民為中心的發展思想,回答了發展目的問題;提出“創新、協調、綠色、開放、共享”的新發展理念,反映了經濟社會發展的時代特征和內在要求,回答了實現什么樣的發展、怎樣實現發展的問題;提出實現高質量發展這一根本要求,回答了關于經濟發展階段的問題;提出推進“供給側結構性改革”,回答了經濟發展和經濟工作的主線問題;提出“充分發揮市場在資源配置中的決定性作用,更好發揮政府作用”,回答了經濟發展的制度保障問題;提出構建“新發展格局”,回答了新發展階段我國經濟現代化的路徑選擇問題。實踐證明,這一理論體系符合發展實際,經受住了經濟社會發展實踐的檢驗。

    2021年中央經濟工作會議一系列重要論述進一步豐富、發展、深化了習近平經濟思想。從今年經濟數據看,一季度地區生產總值同比增長4.8%,比2021年四季度環比增長1.3%,經濟形勢總體開局平穩,經濟復蘇持續推進。經濟發展實踐印證了中央經濟工作會重大判斷的正確性。

    實踐證明,習近平經濟思想深刻反映了新時代中國特色社會主義經濟發展規律,體現了生產力與生產關系、經濟基礎與上層建筑的辯證關系,指明了新時代我國實現高質量發展的實踐途徑和著力點,體現了認識論和實踐論的高度統一、思想方法與工作方法的統一、理論性與可操作性的統一,突出體現著高度嚴密的科學性。

    (作者王琛偉系國家發展和改革委員會經濟體制與管理研究所研究員)

     

    完善數字經濟治理 推進全國統一大市場建設

    今年4月《中共中央國務院關于加快建設全國統一大市場的意見》,從強化市場基礎制度規則統一、推進市場設施高標準聯通、打造統一的要素和資源市場、推進商品和服務市場高水平統一、推進市場監管公平統一、進一步規范不當市場競爭和市場干預行為等維度提出了推進全國市場統一性建設的根本性綱領。

    加快推進全國統一大市場建設,是充分釋放我國超大規模優勢的前提條件,是培育具有全球競爭力企業進而參與國際競爭的必要基礎。從全局和戰略的角度來看,全國統一大市場是發揮市場在配置資源中決定性作用的關鍵支撐,是實現高質量增長的內在要求,是實現第二個百年奮斗目標的必由之路。

    黨的十八大以來,黨中央高度重視發展數字經濟,將其上升為國家戰略。根據2021全球數字經濟大會的數據,我國數字經濟規模已經連續多年位居世界第二。特別是新冠肺炎疫情暴發以來,以互聯網和大數據技術應用為代表的數字經濟在支持抗擊新冠肺炎疫情、恢復生產生活方面發揮了重要作用,數字經濟不僅已經成為我國經濟高質量增長的重要引擎。更為重要的,線上市場已經成為我國市場經濟體系的重要組成部分,數字經濟的發展與治理將助力打破地方保護和市場分割、打通制約經濟循環的關鍵堵點、促進商品要素資源在更大范圍內暢通流動,數字經濟將成為加快推進全國統一大市場建設的關鍵力量。一是從市場制度規則來看,數字經濟的線上市場相對于線下市場更不容易受到地方保護和市場分割的限制,線上市場制度規則相對統一;二是數字經濟有助于打破準入限制和資本門檻的傳統壟斷,從事實上促進競爭,提供了更多市場準入機會和公平競爭環境;三是通過大數據和人工智能等新技術的應用,有效降低了交易成本,提升了搜索匹配的效率,使商品要素資源在更大范圍內的暢通流動成為可能;四是新技術不斷提升政府監管效能,增強了在開放環境中動態維護市場穩定和經濟安全的能力,擴大了統一市場的影響力和輻射力。另一方面,全國統一大市場的建設,也將有助于推動我國數字經濟進一步做優做強,孵化出具有國際競爭力的企業,贏得中美關鍵產業的競爭。正如習近平總書記所強調的,“當今世界,最稀缺的資源是市場。市場資源是我國的巨大優勢,必須充分利用和發揮這個優勢,不斷鞏固和增強這個優勢,形成構建新發展格局的雄厚支撐”。

    推動數字經濟發展,完善數字經濟治理體系,加快推進全國統一大市場建設,需要充分發揮好政府的作用:

    第一,完善體制機制,明確數字經濟治理與發展的主管部門。習近平總書記在十九屆中央政治局第三十四次集體學習時強調,“數字經濟事關國家發展大局。我們要結合我國發展需要和可能,做好數字經濟發展頂層設計和體制機制建設”。完善數字經濟治理體系,需要在全國層面建立統一的數據安全、權利保護、跨境傳輸管理、交易流通、開放共享、安全認證等基礎制度和標準規范。明確數字經濟治理與發展的主管部門統一制定基礎制度和標準規范,不僅有助于部門之間分工合作,更有助于平衡發展與安全的關系,有利于產業的長遠發展和全國統一大市場的建設。

    第二,加強數字經濟領域的基礎研究和應用研究,尊重市場經濟規律設立市場標準。構建針對數字經濟發展的統計體系與風險預警監測系統,深入開展數據資源調查,推動數據資源開發利用,為科學決策提供依據的同時,加快推進智慧監管,提升政府監管效能,更好維護市場穩定和經濟安全。強化標準驗證、實施和監督,健全相關數字技術應用的標準體系建設,積極參與國際標準競爭,占領關鍵產業的發展高地。

    第三,利用好數字時代的信息優勢,監督和激勵地方政府按照全國統一標準不斷改善本地營商環境,要開展社會監督、媒體監督、公眾監督,形成監督合力,消除地方保護和制約經濟循環的制度性堵點,推動全國統一大市場的建設。

    (作者伏霖系中央財經大學經濟學院副院長,副教授)

     

    以人民為中心發展思想是習近平經濟思想的“根”和“魂”

    以人民為中心的發展思想,把人民立場和人民主體統一起來,把合目的性與合規律性統一起來,貫穿于習近平經濟思想之中,是習近平經濟思想的“根”和“魂”。

    以人民為中心發展思想,是對馬克思主義政治經濟學人民立場思想的堅持和發展。人民立場是馬克思主義政治經濟學的鮮明立場。作為馬克思主義政黨,100年來,中國共產黨始終秉持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享的根本立場。堅持以人民為中心發展思想成為習近平經濟思想的根本立場,是對馬克思主義政治經濟學人民立場思想的堅持和發展。

    以人民為中心發展思想,是對馬克思主義政治經濟學人民主體思想的堅持和發展。人民群眾是生產活動的主體,是物質財富和精神財富的創造者,是社會變革的根本力量,正如馬克思所說,“歷史的活動是群眾的事業”。所以,人民擁有至高無上的地位,廣大無產階級和勞動者不僅創造了物質財富,也創造了精神財富,“甚至創造了人”,他們是推動社會發展進步、實現人類解放的最終決定力量。對此,習近平總書記指出:“人民是歷史的創造者,是決定黨和國家前途命運的根本力量。必須堅持人民主體地位,堅持立黨為公、執政為民,踐行全心全意為人民服務的根本宗旨,把黨的群眾路線貫徹到治國理政全部活動之中,把人民對美好生活的向往作為奮斗目標,依靠人民創造歷史偉業。”對于偉大的中國人民,習近平總書記由衷贊嘆:“有這樣偉大的人民,有這樣偉大的民族,有這樣的偉大民族精神,是我們的驕傲,是我們堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信的底氣,也是我們風雨無阻、高歌行進的根本力量!”習近平以人民為中心發展思想,正是對馬克思主義政治經濟學人民主體思想的堅持和發展。

    習近平經濟思想的“根”和“魂”,就是解決為什么人、靠什么人的問題。為什么人,解決的是立場和目的問題;靠什么人,解決的是發展主體和動力問題。人民群眾是社會發展的主體和動力,闡明的是社會發展的科學性和歷史性問題,而符合社會發展規律必然符合人民群眾的根本利益和要求;人民群眾是社會發展的目的和標準,闡明的是目的性和價值性問題,而符合人民群眾根本利益和要求的必然符合社會發展的規律和趨勢。以人民為中心發展思想,深刻體現了馬克思主義歷史觀、世界觀和價值觀的統一,體現了科學性與價值性、合規律性與目的性的統一。正如習近平總書記所說,“為人民謀幸福、為民族謀復興,這既是我們黨領導現代化建設的出發點和落腳點,也是新發展理念的‘根’和‘魂’。只有堅持以人民為中心的發展思想,堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享,才會有正確的發展觀、現代化觀。”當然,還要指出的是,“以人民為中心的發展思想,不是一個抽象的、玄奧的概念,不能只停留在口頭上、止步于思想環節,而要體現在經濟社會發展各個環節。要堅持人民主體地位,順應人民群眾對美好生活的向往,不斷實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益,做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。”全面完整準確地學習貫徹習近平經濟思想,要把以人民為中心發展思想貫穿于習近平新時代中國特色社會主義思想的始終,貫穿于習近平經濟思想的始終。

    (作者王建均系中央社會主義學院教授)

     

    習近平經濟思想的統戰意蘊

    黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央統籌把握中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局,應時代變遷、領時代先聲、立時代潮頭,創立形成習近平經濟思想,開辟了馬克思主義政治經濟學的新境界。非公有制經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分,習近平總書記關于非公有制經濟的系列重要論述,展現出習近平經濟思想的統戰意蘊。圍繞非公有制經濟,習近平總書記提出了一系列原創性思想和標志性成果:

    創造性地發展“兩個毫不動搖”。在理論上,習近平總書記強調,把公有制經濟鞏固好、發展好,同鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展不是對立的,而是有機統一的。任何想把公有制經濟否定掉或者想把非公有制經濟否定掉的觀點,都是不符合最廣大人民根本利益的,都是不符合我國改革發展要求的,因此也都是錯誤的。在實踐上,習近平總書記大刀闊斧地推進改革,鼓勵非公有制企業參與國有企業改革,鼓勵發展非公有資本控股的混合所有制企業,主張各類市場主體可依法平等進入負面清單之外領域,為公有制與非公有制的協調發展奠定堅實基礎。

    開創性地構建“新型政商關系”。習近平總書記指出,新型政商關系,概括起來說就是“親”“清”兩個字。習近平總書記把新型政商關系精辟而深刻地概括為“親”“清”兩字,為凈化政治生態、經濟生態和社會生態確立了標尺。構建新型政商關系,要求領導干部和非公有制經濟人士既不能勾肩搭背,也不能背對著背,雙方交往不越規矩、不踩紅線、不破底線,在界限分明、彼此清白、公開透明、依法依規的軌道上良性互動。習近平總書記對新型政商關系的理論闡述,為馬克思主義政治經濟學如何構建良好政治生態和現代商業文明作出了開創性的理論貢獻。

    原創性地提出促進“兩個健康”。習近平總書記強調,非公有制經濟要健康發展,前提是非公有制經濟人士要健康成長。對于中國經濟發展前景問題,習近平總書記指出,“我國發展一時一事會有波動,但長遠看還是東風浩蕩”,要求非公有制經濟人士要準確把握發展大勢,提振發展信心。對于發揮市場主體作用問題,習近平總書記強調,市場活力來自人,特別是來自企業家。為此,習近平總書記在馬克思主義政治經濟學史上首次提出并系統闡述“企業家精神”。對于非公有制經濟人士社會形象問題,習近平總書記強調,廣大民營企業要致富思源,義利兼顧,自覺履行社會責任。

    突破性地營造良好政策環境。習近平總書記始終堅持問題導向,直面非公有制經濟發展的深層次矛盾,堅持權利平等、機會平等、規則平等,廢除對非公有制經濟各種形式的不合理規定,消除各種隱性壁壘,激發非公有制經濟活力和創造力。習近平總書記堅持法治思維,健全以公平為核心原則的產權保護制度,保證各種所有制經濟依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護。習近平總書記針對非公有制經濟的全面深化改革的一系列舉措,既形成了鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展的政策體系,又奠定了保護和促進非公有制經濟健康發展的法治保障,非公有制經濟發展面臨前所未有的良好政策環境和社會氛圍,民營企業從政策中不斷增強獲得感。

    習近平經濟思想是做好非公有制經濟領域統戰工作的根本遵循。在習近平經濟思想指引下,做好新時代非公有制經濟領域統戰工作,就是要引導非公有制經濟人士學深悟透習近平經濟思想,把思想和行動統一到習近平經濟思想上來,加強自我學習、自我教育、自我提升,做愛國敬業、守法經營、創業創新、回報社會的典范,為推動高質量發展凝心聚力,為實現共同富裕再立新功,在推動實現中華民族偉大復興中國夢的實踐中譜寫華彩篇章。

    (作者孫明霞系中央社會主義學院講師)

     

    實現共同富裕的中國方案

    習近平總書記關于共同富裕問題的重要論述,是對馬克思主義共同富裕思想的繼承與發展,是馬克思主義政治經濟學中國化的最新理論成果,是習近平新時代中國特色社會主義經濟思想的重要組成部分,把中國共產黨對共同富裕問題的認識推進到新高度,不僅使共同富裕中國夢第一次從理想走向現實,也為全世界其他國家解決貧富分化問題提供了中國方案。

    (一)提出共同富裕是中國式現代化的重要特征,豐富和發展了中國共產黨對共同富裕與社會主義的關系的認識。習近平總書記把共同富裕列為中國式現代化的重要特征。習近平總書記這一論斷,把實現國家現代化與達到共同富裕兩大目標統一起來,不僅豐富了黨對社會主義現代化內涵的認識,而且使共同富裕從偉大夢想變成現實目標。

    (二)提出實現共同富裕不僅是經濟問題,而且是關系黨的執政基礎的重大政治問題,豐富和發展了中國共產黨對實現共同富裕必要性和重要性的認識。在全面建成小康社會之后,共同富裕就是人民對美好生活的向往。從供給側看,我國產業結構的調整與升級要瞄準人民對共同富裕的呼聲與期待,實現共同富裕就成為生產力高質量發展的長遠目標;從需求側看,當消費需求成為拉動我國經濟增長的第一動力后,促進共同富裕就成為擴大國內消費需求的基礎性力量,是我國經濟穩增長的現實需要。

    (三)提出共同富裕是物質與精神的全面富裕,不是整齊劃一的平均主義,豐富和發展了中國共產黨對共同富??茖W內涵的認識。習近平經濟思想深刻總結了過去40年黨領導人民從溫飽到小康、從總體小康到全面小康的建設經驗,創造性地提出,思考共同富裕不能局限于經濟收入,而是要把人民群眾獲得感、幸福感、安全感考慮進來。從人與人、人與自然、我國與世界、富裕與共享、物質與精神五個關系入手,全方位地拓展了共同富裕的內涵,為達到共同富裕目標提供了科學的評判標準。

    (四)提出實現共同富裕“三步走”路線圖,總結和提升了中國共產黨扎實推進共同富裕的戰略構想。黨的十九屆五中全會將促進共同富裕納入黨和國家工作的“中心議題”。2021年8月17日,中央財經委員會第十次會議提出了分三步走實現共同富裕的戰略構想,到本世紀中葉,基本實現全體人民共同富裕。習近平總書記關于共同富裕的重要論述在黨的歷史上第一次把共同富裕從理想變成藍圖,開啟了社會主義建設從“先富起來”到“共同富起來”的新征程。

    (五)提出在高質量發展中促進共同富裕的實踐路徑,豐富和發展了中國共產黨促進共同富裕的政策認識。習近平經濟思想豐富和發展了黨對社會主義建設規律的認識,提出了以人民為中心的發展思想和五大新發展理念,通過促進經濟高質量發展實現共同富裕的實踐路徑。習近平總書記關于共同富裕的重要論述堅持了馬克思主義生產決定分配的理論立場,超越了公平優先還是效率優先的固有討論,把馬克思主義生產決定分配學說推進到新境界。

    習近平總書記關于共同富裕的重要論述,繼承并發展了馬克思主義共同富裕思想,和中國共產黨建黨百年來為人民謀幸福的建設經驗與理論智慧,在這一理論的指導下,全面建成社會主義現代化強國之日就是全民實現共同富裕之時。

    (作者郭倫德系中央社會主義學院副教授)

     

    新發展理念是我國現代化建設的指導原則

    新發展理念是習近平經濟思想的主要內容,是解決我國一切發展問題的行動“先導”,是我國現代化建設的指導原則。

    新發展理念貫穿以人民為中心的發展立場,彰顯了我國現代化的價值邏輯。以人民為中心是我們黨領導發展的根本立場,習近平總書記強調,“只有堅持以人民為中心的發展思想,堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享,才會有正確的發展觀、現代化觀”。這一立場的集中體現,就是實現共同富裕,這是社會主義的本質要求,也是中國式現代化的重要特征。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央把逐步實現全體人民共同富裕擺在更加重要的位置上,采取一系列戰略措施為促進共同富裕奠定了堅實基礎,創造了良好條件。當前,我們“已經到了扎實推動共同富裕的歷史階段”,這賦予了新發展階段鮮明的時代特質和發展新內涵。對于貫徹新發展理念來說,就是必須牢牢把握為人民謀幸福、為民族謀復興這一新發展理念的“根”和“魂”,以人民立場超越資本邏輯帶來的貧富差距、社會分化、環境惡化等西方現代化困境及其對人的發展的諸多制約;必須堅持共享與發展的統一,在高質量發展中實現共同富裕,而高質量發展就是體現新發展理念的發展;必須將新發展理念貫徹到“五大建設”各領域,縮小發展差距、補齊發展短板,為人的全面發展和共同富裕創造更加豐富和更高層次的發展條件,朝著共同富裕目標不斷邁進。

    新發展理念著眼解決發展中的突出問題,是推動我國現代化升級轉段的根本遵循。進入新發展階段,我國將由局部現代化邁向全面現代化,亟須解決發展不平衡不充分的突出問題,跨越現代化進程中的一系列重要關口和環節。當前,要圍繞破解發展不平衡不充分這一現代化進程的核心制約,把新發展理念貫穿發展全過程和各領域,既要從戰略和全局高度把握新發展理念,又要針對具體領域的問題精準施策;要推動轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力由量的積累轉向質的突破,實現創新成為第一動力、協調成為內生特點、綠色成為普遍形態、開放成為必由之路、共享成為根本目的的高質量發展;特別要堅持創新在我國現代化建設全局中的核心地位,以科技創新催生新發展動能作為“育新機”和“開新局”的關鍵,打造現代化發展新優勢、引領現代化升級轉段。

    新發展理念堅持統籌發展與安全,蘊含了“兩個大局”下推進我國現代化的戰略方法。進入新發展階段,一方面國內進入矛盾風險易發期,另一方面世界進入轉型動蕩期,大國博弈加劇,逆全球化上揚,全球政治經濟版圖加速變革,治理體系加速重構,我們將面對更多逆風逆水的外部環境,安全因素成為影響我國現代化進程的一個重要變量。這一時期發展問題與安全因素的疊加,使得貫徹新發展理念有了特殊重要的戰略意義。如創新發展不僅僅解決經濟發展新動能問題,當前關鍵核心技術“卡脖子”問題的存在使得科技自立自強成為“決定我國生存和發展的基礎能力”;綠色發展直接關系降低我國能源體系依賴度和能源安全問題;開放發展要求處理好參與國際分工和保障國家安全的關系;協調發展和共享發展則直接關系到共同富裕的實現這一“關系黨的執政基礎的重大政治問題”。正是在這個意義上,新階段的新發展理念不僅是指導經濟社會發展的根本思路,而且從關乎中華民族復興偉業的政治高度,彰顯出作為“現代化建設指導原則”的全局性意義。當前貫徹新發展理念,必須增強憂患意識,堅持底線思維,統籌發展與安全,在發展戰略的謀篇布局上,既著眼解決經濟現代化的突出問題,又與國家長治久安緊密聯系;必須聚焦新發展格局這一統籌“兩個大局”、貫徹新發展理念的重要頂層設計,在把握發展主動權、增強經濟發展韌性、推動我國高質量發展的同時,通過高水平對外開放引領新型全球化,促進中國與世界的共同繁榮發展。

    (作者左偉系中央社會主義學院講師)

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