<nav id="aggqg"></nav>
<menu id="aggqg"><tt id="aggqg"></tt></menu>
<menu id="aggqg"><tt id="aggqg"></tt></menu>
<menu id="aggqg"><strong id="aggqg"></strong></menu>
<xmp id="aggqg">
<menu id="aggqg"><strong id="aggqg"></strong></menu>
  • 首頁>委員建言

    莫榮委員:著眼“安民養民” 完善社會保障政策

    2022-05-05來源:人民政協報
    A- A+

    學習習近平總書記在全國兩會上看望參加全國政協十三屆五次會議的農業界、社會福利和社會保障界委員時的講話,筆者最深刻的感觸,就是總書記心中時刻裝著老百姓。他強調,“最重要的是安民養民”。

    社會保障是“治國安邦的大事”,要發揮“兜牢民生底線”功能,要在推動社會保障高質量發展上持續用力,把更多人納入社會保障體系。但也應“盡力而為,量力而行”,既盡力做好,又不盲目趕超。

    健全多層次多支柱養老保險體系。我認為,應按照共同富裕的發展目標的要求,合理確定三支柱功能定位及保障水平。一是借實施養老保險全國統籌的機遇,增強制度的統一性、規范性,強化基本養老保險的基礎地位和基本保障功能,充分發揮其再分配調節作用。二是適時提高第二支柱企業年金的強制性以擴大覆蓋面,加大稅收優惠力度以提高政策吸引力??梢蕴剿髟谄髽I年金引入“自動加入機制”的可行性,鼓勵通過試點,總結經驗,成熟后推廣,促進廣大中小微企業建立企業年金計劃。三是探索促進中低收入者參加個人養老金計劃的稅優模式,提高個人養老金的稅優額度,并研究對中低收入者進行財政補貼的可行性,促進個人養老金計劃順利實施。

    健全靈活就業人員工傷保險制度。由于現行工傷保險制度主要針對傳統就業方式設計,以穩定的勞動關系為基礎,平臺及其新就業形態就業人員不屬于傳統的雇傭模式,難以納入現行工傷保險制度,其職業傷害保障不充分的問題比較突出。我認為,可以按照社會保險定位,考慮按單等基礎計算費率,能夠更好保障新就業形態從業人員的基本權益,體現政府鼓勵靈活就業的態度。鼓勵商業保險機構參與,充分考慮平臺企業前期已經參加了商業化工傷保險的現實,發揮其市場化的特點,彌補社保經辦服務人員不足。信息要全國集中,這也是平臺企業的特征,從業信息都集中在總部,也是社會保險的發展方向。社保經辦必須是人對人的,所以一定要做到經辦屬地落實。對不同類型新就業形態人員的保障總體應該是一致的,同時,對前期參與了商業保險的,基金合并管理。鑒于人社部已經制定印發了《關于開展新就業形態就業人員職業傷害保障試點工作的通知》,建議在試點過程中,加強試點成果的跟蹤評估,不斷積累實踐數據和政策經驗,逐步擴大制度保障范圍。

    強化社會保障監管和經辦能力建設。黨的十八大以來,我國社保事業發展進入“快車道”,養老保險已經覆蓋10億人以上,與10年前相比增長111.5%,基金年度收支規模近13萬億元,與10年前相比增長302%。隨著社會保障制度改革進入系統集成、協同高效的階段,中央層級管理能力不匹配的問題開始顯現。企業職工基本養老保險全國統籌自今年1月1日啟動實施,中央層級職能由“宏觀指導”轉向“宏觀指導與直接經辦”并重。我認為,應加快構建與全國統籌相適應的基金監管和業務經辦體制,提升中央層級對基金的管控能力,打通全國一體化服務的體制機制障礙,深化全國一體化服務,確?;鸢踩?,提升社會保障治理效能。

    (作者系全國政協委員,中國勞動和社會保障科學研究院院長)

    版權所有:中國人民政治協商會議全國委員會 京ICP備08100501號

    網站主辦:全國政協辦公廳

    技術支持:央視網

    永久无码免费α片,超高级爆乳女仆在线观看,哒哒哒www视频在线影院免费
    <nav id="aggqg"></nav>
    <menu id="aggqg"><tt id="aggqg"></tt></menu>
    <menu id="aggqg"><tt id="aggqg"></tt></menu>
    <menu id="aggqg"><strong id="aggqg"></strong></menu>
    <xmp id="aggqg">
    <menu id="aggqg"><strong id="aggqg"></strong></menu>